…Наше совещание проходит в одном из ведущих высших учебных заведений страны – в Московском инженерно-физическом институте. Этот выбор не случаен: здесь сложились многолетние и устойчивые традиции научного новаторства. И современную миссию МИФИ обозначают как инновационную: как в подготовке специалистов, так и в научно-исследовательской деятельности.
   Думаю, что именно здесь нужно обсуждать важную и весьма перспективную тему — развитие сети научно-образовательных центров. Эти действия предпринимаются для развития как фундаментальных, так и прикладных исследований, и в конечном счете для того, чтобы удовлетворять основные потребности российской экономики. В ближайшее время наша задача – заложить правильную нормативную базу для формирования действительно инновационной инфраструктуры.
   Президент обозначил пять направлений по образованию научно-образовательных центров в России:
   Первое. Всемерное содействие развитию конкурентоспособных научных школ. Укрепление авторитета российской школы фундаментальных исследований.
   …Разумеется, мы обязаны поддерживать школы фундаментальных исследований и будем это делать. Но крайне важно выявлять лидеров – тех, кто способен вырваться вперед и обеспечить самый высокий уровень научных исследований, особенно в сфере приоритетных направлений, которые четко и подробно сформулированы в федеральной целевой программе и в программе фундаментальных научных исследований.
   Для поддержки конкурентоспособных научных школ надо более широко внедрять принцип конкурсного распределения государственных финансов. Причем на основе незаангажированной экспертизы. И, чтобы такой механизм заработал, предполагается сформировать государственную программу фундаментальных исследований для академических институтов, университетов и других научных организаций.
   Второе. Подготовка и закрепление в России нового поколения научных кадров.
   …Сегодня этот вопрос один из острейших. Причем зачастую критическое положение складывается в тех секторах, которые уже имеют мировое значение, таких как естественнонаучные и технические. Одна из причин – нараставший в последнее время разрыв между академической, вузовской и отраслевой науками. В очень многих высших учебных заведениях значительно упал уровень научных исследований и интерес к ним. Это прежде всего связано с отсутствием должной системы финансирования и просто мотивации у преподавателей. В результате многие преподаватели потеряли навыки исследовательской деятельности.
   …Эту ситуацию мы обязаны кардинально изменить. Ряд существенных мер здесь уже предложены, в том числе в только что принятой федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 годы».
   Третье. Необходимо обеспечить полноценную грантовую поддержку интеграции деятельности научных и образовательных организаций.
   Такая система в целом по стране формируется. Надо и дальше ее развивать. Здесь должны быть разные системы грантов. Надеюсь, что свою позитивную роль сыграет и учреждение Государственной премии за научные достижения среди молодых ученых.
   Четвертое. Нужно привлекать в нашу страну научно-педагогические кадры из ведущих научных и образовательных центров мира.
   …Мы не можем все время вариться в собственном соку даже при самом глубоком уважении к нашим научным традициям и научным школам. Образовательная мобильность должна сопровождаться и мобильностью исследований.
   …Из нашей страны уезжали, к нам никто не приезжал. Пора эту ситуацию поменять. Контакты должны быть, а мобильность — во всех направлениях.
   Пятое. Формирование сети новых научных и научно-образовательных центров, к числу которых относятся и федеральные университеты.
   …Нам нужно окончательно определиться с площадками для организации таких университетов в округах.
   В рамках национального проекта «Образование» было принято решение о создании двух университетов: в Южном федеральном округе (в Ростове-на-Дону) и Сибирском – в Красноярске. Сегодня принято решение о создании такого университета на Дальнем Востоке. В ближайшее время рассмотрим возможность создания на Урале, в Екатеринбурге, в Поволжье на базе казанских учебных заведений и в Калининграде.
   В сеть новых научно-образовательных центров могут войти и традиционные национальные университеты. Им как центрам концентрации российской науки и образования будем оказывать приоритетную поддержку.
   Придание такого статуса возможно ряду ведущих российских вузов, таких как Московский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный университет. И — национальный ядерный университет на базе МИФИ и национальный технологический университет на базе Московского института стали и сплавов.
   Предполагается создание научно-исследовательских центров мирового уровня, таких как Курчатовский институт. Но мы должны продумать и систему конкурсного отбора. Нам необходимо тщательно проработать предложения о создании трех-четырех научно-исследовательских центров мирового уровня. Такой опыт уже есть – это Курчатовский институт.
   Критерии образования новых центров всем достаточно хорошо известны. Они должны создаваться, исходя из приоритетных направлений исследований во взаимодействии с ведущими научными организациями и центрами. И еще одно условие – диверсификация источников финансирования. Непростая, серьезная работа. К созданию сети новых научных и научно-образовательных центров нужно подходить с умом. Когда мы будем говорить о создании или возрождении каких-то прежних форм работы, должны думать, насколько это органично. Просто так наплодить новые университеты на бумаге дело несложное. Нужны реальные научно-образовательные центры, если есть для этого база. А что такое база? Это люди, прежде всего. И — технические возможности. Как правило, это и земля, здания и не очень хорошее, к сожалению, оборудование, которое нам досталось от прошлого. При создании сети научно-образовательных центров мы должны ориентироваться на наши реальные возможности. Поэтому необходимо сформировать долгосрочные программы развития таких центров, а также предусмотреть корректировку объемов финансирования по результатам мониторинга их деятельности.
   Ну и, конечно, посмотреть… Как нам двигаться? Каковы перспективы? Когда можем выйти на результаты, которые перед собой ставим?

Из выступления министра образования и науки
А.А. Фурсенко

   – Для обеспечения инновационного пути развития страны, – сказал министр, – в последнее время принят ряд системных решений, и они сегодня последовательно реализуются и дают позитивные результаты.
   Он отметил развитие инновационного профессионального образования в рамках приоритетного национального проекта, поддержку инновационных вузов, новые стандарты, целевые программы. Осуществляется модернизация научного сектора. Приняты новые законы о науке, уставы государственных Академий наук, повышается зарплата ученых, разработаны и утверждены важнейшие федеральные целевые программы, в том числе Программа развития приоритетных направлений научно-технологического комплекса России. При различных формах государственного участия идет активное формирование инновационной структуры. Эти шаги не исчерпывают всех мер, необходимых в области науки и образования, но важно, что они позволили сформировать перспективные требования к национальной научно-образовательной сфере и выявить системные ограничения, которые препятствуют ее ускоренному развитию.
   …Первоочередной задачей А.А. Фурсенко назвал существенное повышение эффективности работы имеющихся научных и образовательных институтов. Российскому университетскому образованию должен быть возвращен изначально вкладывающийся в это понятие смысл, предполагающий неразрывную связь профессиональной подготовки с конкурентоспособными научными исследованиями. У нас университетом, в принципе, может быть организация, которая реально научных исследований не ведет и неконкурентоспособная не только в мире, но и в России.
   Необходима выработка систем объективных критериев, оценка результативности деятельности как образовательных, так и научных организаций. Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации о проведении оценки результативности научных организаций госсектора и проекты типовых методик оценки.
   …Сегодня одним из важных инструментов повышения эффективности качества научно-образовательной деятельности является проектный подход. Он успешно зарекомендовал себя при реализации, в частности, существующих федеральных целевых программ, и в полной мере его преимущества проявились при проведении в рамках национального проекта «Образование» конкурса инновационных вузов. На конкурс было подано более 300 программ развития от 300 вузов. В результате их анализа видно, что высшая школа сегодня, в случае поддержки, способна быть реальным конкурентом государственным Академиям наук. И за счет имеющейся там молодежи обеспечить качественный скачок.
   …Проблема в том, что на сегодняшний день конкурентоспособными являются 15-20 процентов вузов из имеющихся порядка 1000 в стране. Если говорить об университетах, то это где-то – до 50… Это означает, что надо, с одной стороны, поддержать лидеров, а с другой – более жестко подходить к аутсайдерам и добиваться того, чтобы они либо закрывались, либо реорганизовывались и вливались в другие вузы, либо были преобразованы в профессиональные и средние учебные заведения.
   … По аналогии с конкурсом инновационных вузов действенными мерами в научной сфере могли бы стать конкурсы программ развития научно-исследовательских институтов вне зависимости от их административной подчиненности. Эти конкурсы обеспечат выявленным лидерам ускоренное развитие, выделение самого современного оборудования, привлечение ведущих научных кадров и создание эффективного инновационного управления, а также установление международных связей и получение признания в России и за рубежом. На сегодня необходимый комплект соответствующих документов разработан и представлен в правительство.
   …Одна из программ развития инновационных вузов представлена МИФИ. Она заключается в создании новой консолидированной отраслевой научно-образовательной системы мирового уровня, подготавливающей кадры для всего ядерного комплекса страны. Этот проект, как и предложения МИСиСа, в дополнение к МГУ и Санкт-Петербургскому университету, предлагается определить как пилотный для создания сети качественно новых национальных исследовательских университетов путем интеграции существующих научных и образовательных учреждений.

Из выступления ректора МИФИ
М.Н. Стриханова

   ...МИФИ является высшим учебным заведением по подготовке специалистов ядерного физического и ядерного инженерного направлений, а также специалистов в области высоких технологий, стратегического управления, современных информационных технологий. Изначально он был сформирован и функционирует как инновационный исследовательский университет, интегрированный в научно-производственную инфраструктуру отрасли. Существенной особенностью МИФИ является то, что, с одной стороны, это – образовательное учреждение, а с другой – научный и ядерный объект, осуществляющий подготовку соответствующих специалистов по критическим технологиям, выполняющий конструкторские и научные работы с использованием радиоактивных материалов, эксплуатирующий ядерные и радиационные установки.
   В рамках приоритетного национального проекта «Образование» инновационная программа МИФИ выиграла. И в рамках этой программы одной из целей стоит развитие инженерно-физического ядерного образования для подготовки специалистов по критическим технологиям, обладающих фундаментальными знаниями и высокой профессиональной компетенцией, умеющих превращать знания в конкретные инновации для реализации нового этапа развития атомной отрасли России.
   …В настоящее время Министерством образования и науки России, госкорпорацией «Росатом» и Московским инженерно-физическим институтом проводятся работы по созданию сетевого образовательного холдинга с условным названием «Национальный исследовательский ядерный университет МИФИ». Целью создания такого холдинга является кадровое обеспечение атомной отрасли, инновационное комплексное социально-экономическое развитие региона на основе интеграции науки, образования, производства.
   Принципиальной особенностью создаваемого холдинга является сочетание его федерального уровня и отраслевой направленности, которое достигается путем максимального сближения производственных и образовательных целей, эффективным использованием кадрового и научно-технического потенциала региона. Университет формируется как сетевой регионально распределенный инновационный комплекс, реализующий программу многоуровнего образования.
   Он объединит шесть профильных высших учебных заведений, 13 учреждений среднего, пять начального профессионального образования с общей численностью студентов примерно в 40 тысяч человек. Объединяемые учебные заведения будут располагаться в 18 городах Российской Федерации, в девяти закрытых административных территориальных образованиях, на территории 12 субъектов Российской Федерации и в пяти федеральных округах.
   Одна из основных задач создаваемого холдинга – привлечение и закрепление выпускников Национального исследовательского ядерного университета на предприятиях госкорпорации «Росатом», расположенных в различных регионах России. Создание такого университета позволит привлечь лучших преподавателей и ученых атомной отрасли. Создание единого образовательного пространства почти на всей территории Российской Федерации, сетевой характер дадут возможность привлечения лучших специалистов, в том числе из-за рубежа, одновременно для всех студентов, для всей структуры университета.
   …Реализация национальным университетом своей стратегической миссии, по нашим оценкам, окажет системное влияние на экономику России, а также на экономику стран, развивающих ядерную энергетику, ядерные технологии, на повышение конкурентоспособности и ускорение инновационного развития регионов, обеспечит формирование социально востребованных качеств обучаемых, их профессиональное, нравственное, эстетическое и духовное развитие во имя процветания России.

Фотографии П. Калмыкова.